Złożyłeś wniosek o pozwolenie na budowę, czekasz na decyzję, a zamiast niej przychodzi jakieś pismo (w dodatku napisane takim językiem, że trudno zrozumieć, o co w nim chodzi). Chcesz wiedzieć co ono oznacza i kiedy otrzymasz decyzję?
Od złożenia wniosku o pozwolenie na budowę do uzyskania decyzji może upłynąć kilka tygodni lub nawet miesięcy. Dlaczego czasem to tak długo trwa i co urząd robi w tym czasie? Prowadzi postępowanie, w trakcie którego sprawdza czy projekt budowlany jest kompletny i czy rozwiązania projektowe są zgodne z przepisami. Jakie pisma możesz otrzymać w trakcie takiego postępowania?
1. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych
(podstawa prawna: art. 64 par. 2 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 33 ust. 6 prawa budowlanego)
Takie wezwanie otrzymasz, jeśli wniosek, który złożyłeś ma braki formalne. Jakie to są braki? Na przykład:
- nie dołączyłeś oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane – takie oświadczenie musi być złożone przez każdego z wnioskodawców. Jeśli o pozwolenie na budowę występuje Pani Krystyna i Pan Jan Kowalscy, to takie oświadczenie składa każde z nich;
- nie ma podpisu wszystkich wnioskodawców pod wnioskiem – jeżeli Pani Krystyna i Pan Jan występują wspólnie o pozwolenie na budowę (i żadne z nich nie upoważniło drugiej osoby do działania w jej imieniu) to wniosek musi podpisać każde z nich;
- nie dostarczyłeś 4 egzemplarzy projektu budowlanego;
- nie dołączyłeś decyzji o warunkach zabudowy, a dla obszaru nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
- nazwa inwestycji we wniosku i na projekcie budowlanym są niespójne (organ musi wiedzieć, o pozwolenie na budowę czego występujesz i czy w związku z tym złożyłeś projekty wszystkich obiektów);
- brakuje projektu jakiegoś obiektu objętego wnioskiem. Na przykład, jeśli występujesz o pozwolenie na budowę budynku, szamba i przyłączy, w projekcie budowlanym muszą się znaleźć projekty wszystkich tych obiektów.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych urząd musi Ci wysłać w ciągu 14 dni licząc od dnia, w którym złożyłeś wniosek.
Co się stanie, jeśli nie uzupełnisz wskazanych braków? Organ pozostawi Twój wniosek bez rozpoznania.
2. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania
(podstawa prawna art. 61 kodeksu postępowania administracyjnego)
Takie pismo oznacza, że wniosek nie ma braków formalnych i organ go rozpatruje. Zawiadomienie otrzymują wszystkie strony postępowania i mogą zapoznać się z dokumentacją. Organ z kolei przystępuje do sprawdzania czy:
- projekt budowlany jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy, a projekt zagospodarowania terenu również z innymi przepisami, w tym rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,
- w projekcie są wszystkie uzgodnienia i opinie wymagane przepisami,
- projekt został wykonany przez uprawnione osoby.
3. Postanowienie – obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości
(podstawa prawna: art. 35 ust. 3 prawa budowlanego oraz art. 123 kodeksu postępowania administracyjnego)
Postanowienie to pismo, w którym urząd zamieścił informacje na temat tego, co trzeba uzupełnić w projekcie, co poprawić, jakie jeszcze dokumenty dostarczyć.
Jeśli jesteś inwestorem i otrzymasz postanowienie, w którym wskazano braki w projekcie, musisz z tym pismem pójść do projektanta. W zależności od rodzaj braków może będziesz musiał wypożyczyć projekt, który złożyłeś do urzędu (uwaga: urząd raczej nie wypożyczy Ci wszystkich 4 egzemplarzy projektu za jednym razem), by zanieść go do projektanta, który poprawi błędy. Jeśli błędów jest niewiele, być może wystarczy, że pójdziesz do urzędu z projektantem i będzie on mógł na miejscu poprawić projekt. Jeśli chcesz, by projektant zrobił to samodzielnie, musisz dać mu pełnomocnictwo.
Braki musisz uzupełnić w ściśle określonym terminie. Jeżeli tego nie zrobisz, nie otrzymasz pozwolenia na budowę. O tym, ile czasu otrzymasz na uzupełnienie braków, decyduje organ. Ale czas ten musi być taki, byś miał szansę zdążyć ze wszystkim. Na przykład jeśli musisz uzgodnić projekt z konserwatorem zabytków, to urząd nie powinien nakazać Ci uzupełnić braki w ciągu tygodnia, bo to zdecydowanie za krótko, by uzyskać takie uzgodnienie.
Jeśli z jakichś powodów nie jesteś w stanie uzupełnić braków w terminie – złóż wniosek o zawieszenie postępowania. Wtedy wszelkie terminy zostają wstrzymane, a Ty możesz spokojnie uzupełnić wszystkie braki. Po ich uzupełnieniu musisz złożyć wniosek o wznowienie postępowania.
4. Decyzja o pozwoleniu na budowę
Jeśli dokumentacja projektowa jest kompletna, projekt jest zgodny z przepisami, otrzymujesz decyzję o pozwoleniu na budowę. Nie oznacza to, że możesz od razu rozpocząć roboty. W tekście o formalnościach koniecznych do przeprowadzenia przed rozpoczęciem budowy znajdziesz szczegółowe informacje na ten temat.
Wyżej wymieniliśmy dokumenty, które pojawiają się w większości postępowań o pozwolenie na budowę. Oprócz ww. pism możesz otrzymać jeszcze inne. Na przykład często po postanowieniu a przed wydaniem decyzji organ wysyła jeszcze jedno zawiadomienie do stron postępowania, w którym informuje, że uzupełniono / zmieniono projekt i można się z ostateczną wersją zapoznać. Takie zawiadomienie pojawia się zazwyczaj, gdy braków i zmian w projekcie jest dużo.
Ile czasu urząd ma na wydanie pozwolenia?
Kodeks postępowania administracyjnego mówi, że 30 dni, a w sprawach wymagających przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego – 60 dni. W praktyce urzędy starają się zmieścić w 65 dniach. Dlaczego? Jeśli nie wydadzą decyzji w ciągu 65 dni, mogą zapłacić karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Jednak do okresu 65 dni nie wlicza się czasu, w którym uzupełniałeś braki (podstawa prawna: art. 35 ust. 8 prawa budowlanego).
Czy czekając na decyzję o pozwoleniu na budowę, mogę wytyczyć budynek lub wykonać wykop pod fundamenty?
Takie prace stanowią już budowę i nie możesz ich wykonać przed uzyskaniem pozwolenia i dopełnieniem pewnych formalności związanych z rozpoczęciem robót. Więcej informacji na ten temat znajdziesz w naszym tekście na temat robót, których nie możesz wykonać przed uzyskaniem pozwolenia.
Uważasz, że tekst jest przydatny? Podziel się nim ze znajomymi:Etykiety: pisma, POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE, pozwolenie na budowę
